لماذا يستحيل على الولايات المتحدة الأمريكية أن تقوم بدور الوسيط المحايد

 كتاب

”تحقيق حول حماس والكفاح من أجل تحرير فلسطين“

 

المؤلف: محمود العلي

الناشر : عالم الشرق والغرب (لندن) : النسخة الإنجليزية الصادرة في 9 أكتوبر 2024

 

 

تمهيد بقلم: هشام القروي

 

عندما طلب مني محمود العلي، وهو شاب فلسطيني يعيش في الشتات الأوروبي، أن أكتب تقديما لكتابه عن حماس، ترددت في البداية. كان ترددي لأن الكتاب الجيد لا يحتاج إلى من يقدمه حتى لو كان باكورة أعمال مؤلفه. وهذا ما قاله لي بالحرف الأستاذ محمود المسعدي ، رحمه الله، بعد أن قرأ روايتي الأولى “ن” في تونس. وكان استقباله كريما للغاية، قبل قراءة الرواية وبعدها، في بيته وفي مجلس النواب. وخرجت من عنده مرتاحا تماما، وكان صادقا. فقد تبين أن “ن” لا تحتاج من يقدمها، فقد أحدثت ضجة في الأوساط الأدبية في تونس عندما صدرت للمرة الأولى، بدفع من المرحوم توفيق بكار، سنة 1982. وقارنها بعض النقاد بما أحدثه محمود المسعدي نفسه في الأدب التونسي. كل هذا قديم، لكني تذكرته في هذه المناسبة.

في النهاية، وبعد قراءة مخطوط محمود العلي، قررت أن أكتب لا للتعريف بالكتاب أو بالمؤلف، بل للتعبير عن أفكاري أثناء قراءة هذه الصفحات. لذلك يأتي هذا التمهيد – ولا أقول المقدمة – كسلسلة من الاستنتاجات التي تكمل هذا التحقيق البارع الذي نضعه بين أيديكم اليوم.

فك رموز المشهد الجيوسياسي: تعقيد الصراع الفلسطيني الإسرائيلي وتدخل الولايات المتحدة

 

إن فهم التفاصيل الدقيقة للديناميكيات الجيوسياسية أمر بالغ الأهمية لفك تشابك النسيج المعقد للصراع الفلسطيني الإسرائيلي ودور الولايات المتحدة إلى جانب حلفائها في بيئة الشرق الأوسط. إن أصول دعم الولايات المتحدة لإسرائيل متجذرة بعمق في مزيج معقد من السوابق التاريخية والضرورات الاستراتيجية والالتزامات الأيديولوجية. وقد تم نحت العلاقة التكافلية بين هاتين الدولتين من خلال التقاء المبادئ الديمقراطية والتخوف المتبادل فيما يتعلق بالتحديات الأمنية الإقليمية. وقد عجلت هذه العلاقة بمساعدات عسكرية كبيرة وشراكة استراتيجية ثابتة. ومع ذلك، فقد أشعل هذا الولاء الثابت جدلًا حادًا، حيث يجادل المنتقدون بأنه يفاقم الأعمال العدائية ويعرقل السعي إلى حل عادل ودائم.

وقد أثارت مشاركة الولايات المتحدة في المبادرات الدبلوماسية للتوسط في النزاع جدلاً كبيراً أيضا. ففي حين سعت الولايات المتحدة إلى وضع نفسها كطرف محوري في مفاوضات السلام، إلا أن محاباتها المؤكدة لإسرائيل أثارت الشكوك والانتقادات، لا سيما في أوساط المدافعين عن الفلسطينيين. وقد دقق العديد من المحللين في حيادية جهود الوساطة الأمريكية، مما يبرز العوائق الجوهرية التي تحول دون التوصل إلى اتفاق سلام عادل ومستدام.

وعلاوة على ذلك، فإن الدور المؤثر للولايات المتحدة داخل الأمم المتحدة – ولا سيما استعدادها لممارسة حق النقض داخل مجلس الأمن – قد منح إسرائيل مظلة حماية ضد القرارات والإجراءات الحاسمة، مما زاد من الخلاف والسخط العالميين. وقد استفادت الولايات المتحدة بمهارة من مكانتها كقوة عظمى وتحالفاتها في تشكيل الحوار والسياسات الدولية المتعلقة بالصراع، مما يسلط الضوء على مدى تأثيرها الواسع على المنصات الإقليمية والعالمية.

بالإضافة إلى ذلك، عزز الاصطفاف بين الولايات المتحدة وحلفائها الخليجيين سلطتهم الجماعية، مما مكنهم من تشكيل المشهد الجيوسياسي في الشرق الأوسط بشكل فعال. وقد حفزت تطلعاتهم المشتركة – أي كبح الهيمنة الإيرانية، وتعزيز الاستقرار الإقليمي، والنهوض بالمصالح الاستراتيجية – عددًا كبيرًا من المبادرات والشراكات التعاونية، وبالتالي توجيه مسار المنطقة. وقد اشتد التدقيق الذي يحيط بانخراط الولايات المتحدة وحلفائها في أطر الأمن الإقليمي، لا سيما فيما يتعلق بإنشاء قواعد عسكرية واتفاقيات أمنية. وتثير مثل هذه الإجراءات تساؤلات حول آثارها على السيادة الإقليمية والاستقرار، وتعكس المناقشات الأوسع نطاقاً حول فعالية الحلول العسكرية للمعضلات الجيوسياسية المعقدة.

وتسلط هذه التعقيدات متعددة الأوجه الضوء على الطابع الدقيق للصراع والعلاقات والمصالح المتشابكة التي تحدد المنطقة. ويتطلب فهم عمق تدخل الولايات المتحدة وحلفائها فهم المشهد الجيوسياسي الأوسع نطاقًا وفهم المسارات المحتملة نحو حل مستدام ومنصف.

علاوة على ذلك، يجب ألا يغفل المرء التيارات السياسية المحلية داخل الولايات المتحدة، والتي تشكل بشكل كبير ميول سياستها تجاه إسرائيل والشرق الأوسط الأوسع. فهناك لوبي هائل مؤيد لإسرائيل يمارس تأثيرًا كبيرًا على عملية صنع القرار الحكومي والخطاب العام. تاريخيًا، لعب هذا اللوبي دورًا حاسمًا في تشكيل السياسة الخارجية الأمريكية في المنطقة، وغالبًا ما يتماشى بشكل وثيق مع مصالح الحكومة الإسرائيلية. وقد أثارت هذه العلاقة الحميمة المتبادلة تدقيقًا مكثفًا، حيث أثار النقاد مخاوف بارزة بشأن الآثار المترتبة على هذا التأثير على قدرة الولايات المتحدة على العمل كوسيط محايد وعلى أهداف السياسة الخارجية الإقليمية الشاملة.

بالإضافة إلى ذلك، يرتبط الصراع الفلسطيني الإسرائيلي ارتباطًا وثيقًا بالديناميكيات الإقليمية الأوسع نطاقًا، بما في ذلك ظهور جهات فاعلة من غير الدول والتهديدات العابرة للحدود. ورداً على ذلك، سعت الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى مواجهة هذه التحديات من خلال المبادرات الأمنية الشاملة وتبادل المعلومات الاستخباراتية والتدخلات العسكرية. ومع ذلك، لا تزال التداعيات طويلة الأجل لهذه الاستراتيجيات على الصراع والاستقرار الإقليمي مثيرة للجدل، حيث أن عسكرة المنطقة قد ولّدت عددًا لا يحصى من الآثار متعددة الأوجه والعواقب غير المتوقعة.

وعلاوة على ذلك، فإن سعي الولايات المتحدة إلى تحقيق أمن الطاقة والمصالح الاقتصادية في الشرق الأوسط يتطلب دراسة دقيقة. فهذه المنطقة تزخر باحتياطيات كبيرة من النفط والغاز، مما يجعلها محورًا أساسيًا في أسواق الطاقة العالمية. لقد انخرطت الولايات المتحدة وحلفاؤها بشكل استراتيجي مع الجهات الفاعلة الإقليمية لحماية الوصول إلى موارد الطاقة الأساسية، والتأثير على ديناميكيات الإنتاج والتوزيع، والتخفيف من الاضطرابات المحتملة، مما يؤكد العلاقة الجوهرية بين الأهداف الاقتصادية والاستراتيجيات الجيوسياسية.

ويبرز الاستكشاف الشامل للأبعاد التاريخية والاستراتيجية والمحلية والاقتصادية لانخراط الولايات المتحدة وحلفائها في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي نسيجا معقدا من المصالح والتحالفات والتحديات التي تكمن وراء المشهد الجيوسياسي في المنطقة.

العلاقة الخاصة مع إسرائيل

يبدو دور الولايات المتحدة كوسيط سلام في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي معيبًا بشكل أساسي، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى علاقاتها القوية مع إسرائيل والنفوذ الكبير لمنظمات الضغط اليهودية الصهيونية المؤيدة لإسرائيل مثل لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية (إيباك). ويُنظر إلى هذا الارتباط على أنه عقبة كبيرة أمام جهود الوساطة المحايدة، حيث يذهب بعض المنتقدين إلى حد وصف الولايات المتحدة بأنها شريكة في الأعمال العسكرية الإسرائيلية، لا سيما تلك التي تعتبر انتهاكات للقانون الدولي. إن الأسلحة التي تدمّر المجتمع الفلسطيني هي الأسلحة التي تزوّد بها الإدارات الأمريكية المتعاقبة إسرائيل، فيما تواصل تمويل حكومة نتنياهو وتجهيزها في خضم حملاتها العسكرية.

السياق التاريخي والتحولات في السياسة

لقد تغيرت سياسة الولايات المتحدة فيما يتعلق بالصراع الفلسطيني الإسرائيلي على مر السنين، إلا أن العناصر الحاسمة – مثل ضمان الهيمنة العسكرية الإسرائيلية والتودد إلى الدول العربية – أظهرت ثباتًا ملحوظًا (بابيه، 2007). وقد عزز ظهور اللوبي الإسرائيلي خلال الخمسينات من القرن الماضي وأنشطته اللاحقة التحيز المؤيد لإسرائيل في السياسة الخارجية الأمريكية (روسينو، 2018). واستمرت هذه العلاقة الخاصة لعقود، حيث قدمت الولايات المتحدة مساعدات عسكرية ومالية كبيرة لإسرائيل (جولتوم ومفتاح، 2024)، مما أدى إلى تعقيد تصوير الولايات المتحدة لنفسها كطرف محايد في الصراع.

لقد تطور التحالف الأمريكي الإسرائيلي المتجذر بعمق في الأساس المنطقي التاريخي والاستراتيجي، من صداقة أساسية إلى شراكة معقدة تشكلت بفعل اعتبارات جيوسياسية وأزمات أمنية مختلفة تواجهها إسرائيل. يؤرخ نداف سافران لهذا التحول، ويوضح كيف أثرت تصورات الولايات المتحدة لإسرائيل كحليف أساسي في الشرق الأوسط على استراتيجياتها الدبلوماسية والعسكرية (سافران، 1978).

تمارس منظمات مثل أيباك تأثيرًا عميقًا على عملية صنع السياسات الأمريكية المتعلقة بإسرائيل والشرق الأوسط الأوسع (أوزغور، 2016؛ توراي، 2016). وقد وصفت أيباك بأنها ”فعالة بشكل مذهل“ في تشكيل السياسة الخارجية الأمريكية (توراي، 2016). ويمتد نفوذها إلى ما هو أبعد من السياسة الداخلية، حيث يؤثر على المواقف الدولية من الصراع الفلسطيني الإسرائيلي (بانديرا، 2017). وغالباً ما يسعى السياسيون الأمريكيون إلى الحصول على دعم الناخبين والمساهمين الماليين المؤيدين لإسرائيل، الأمر الذي يمكن أن يؤثر بشكل كبير على قراراتهم السياسية (أردوغان وحبش، 2020). فعلى سبيل المثال، اعتُبر إعلان دونالد ترامب الاعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل مناورة لمناشدة قاعدته الانتخابية المسيحية الإنجيلية (أسوار، 2018).

يجادل ميرشايمر ووالت بأن جهود الضغط قد أدت إلى انحراف السياسة الخارجية الأمريكية لصالح إسرائيل بشكل حاسم، وغالبًا ما كان ذلك على حساب المصالح الاستراتيجية الأوسع (ميرشايمر ووالت، 2006؛ ميرشايمر ووالت، 2008). ويسلط إدوارد تيفنان الضوء على الطبيعة العدوانية والمؤثرة للوبي المؤيد لإسرائيل، مؤكداً أنه كان له دور فعال في ضمان استمرار الدعم الأمريكي لإسرائيل، بغض النظر عن الآثار السلبية المترتبة على ذلك بالنسبة للسلام في الشرق الأوسط (تيفنان، 1987).

التحيز التاريخي في جهود السلام

يؤكد المنتقدون أن مبادرات السلام التي تقودها الولايات المتحدة فضلت المصالح الإسرائيلية بشكل غير متناسب. فقد واجهت اتفاقيات أوسلو، على سبيل المثال، انتقادات كبيرة لعدم معالجتها حقوق الفلسطينيين بشكل كافٍ بينما سمحت في الوقت نفسه بالتوسع المستمر للمستوطنات الإسرائيلية (نقيب، 2003، ص 499-512).

التأثير على سياسة الولايات المتحدة ووساطتها

تاريخياً، حافظت الولايات المتحدة على دعم قوي لإسرائيل، وغالباً ما كان ذلك على حساب الحقوق الفلسطينية. وقد أعاق هذا الدعم – الذي يشمل الأبعاد العسكرية والمالية والسياسية – قدرة الولايات المتحدة على العمل كوسيط محايد (هوفهانيسيان، 2023). ويعزو العديد من المراقبين هذا الخلل في التوازن إلى التأثير الهائل للوبي المؤيد لإسرائيل (هانسن، 2008؛ غريس، 2015).

مفهوم التحيّز لدى الفلسطينيين

من المشاعر السائدة بين الفلسطينيين الرأي القائل بأن الولايات المتحدة منحازة لإسرائيل، مما يقوض شرعيتها كوسيط في الصراع (براتيوي وآخرون، 2020، ص 57-107). ويشكل هذا التصور تحديًا كبيرًا لأي احتمالات للتوصل إلى حل عادل ومنصف للصراع الإسرائيلي الفلسطيني الذي طال أمده.

تحديات الوساطة

تواجه الولايات المتحدة عقبات كبيرة في الاضطلاع بدورها كوسيط في النزاع الفلسطيني-الإسرائيلي، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى علاقتها الراسخة مع إسرائيل. يلاحظ يهودا لوكاتس أنه خلال إدارة كلينتون، وحتى في ظل الظروف المواتية للسلام، كافحت الولايات المتحدة لاتخاذ إجراءات حاسمة، متأثرة إلى حد كبير بالضغوط السياسية المحلية والانحياز المتأصل للمصالح الإسرائيلية (لوكاتس، 2002). ويشير تحليل أجراه ويليام كواندت إلى أن الدبلوماسية الأمريكية فيما يتعلق بالصراع العربي الإسرائيلي تتشكل بشكل عميق من خلال الديناميكيات المحلية، ولا سيما الأدوار التي يلعبها الكونغرس والرأي العام اليهودي الأمريكي. وتؤدي هذه العوامل مجتمعةً إلى تعقيد قدرة الولايات المتحدة على العمل كوسيط غير متحيز.

كما أن انجذاب كلينتون إلى إسرائيل وتردده في التصدي للسياسات الإسرائيلية، لا سيما تلك المتعلقة بالمستوطنات، يجسدان التحديات المعقدة المرتبطة بالحفاظ على الحياد. ويشير التفاعل بين مختلف المؤثرات المحلية إلى أن المصالح الراسخة يمكن أن تعيق الولايات المتحدة إلى حد كبير من الانخراط الكامل كوسيط محايد في عملية السلام. إن تردد كلينتون في مواجهة السياسات الإسرائيلية – مثل توسيع المستوطنات – يسلط الضوء على صعوبات تحقيق الحياد عندما تتشابك الاعتبارات السياسية الداخلية مع السياسة الخارجية (لوكاكس، 2002). ولم يكن كلينتون وحده في ذلك، بل يمكن الجزم أن جميع الرؤساء الأمريكيين، بداية من ترومان إلى بايدن، ديمقراطيين وجمهوريين، لم يحيدوا عن هذا المسار الذي يضع إسرائيل فوق القانون الدولي، كربيبة للولايات المتحدة المتنمرة على العالم وليس على العرب فقط.

الانتقادات والنتائج

يرى النقاد أن علاقة الولايات المتحدة الوثيقة مع إسرائيل، إلى جانب النفوذ الكبير للوبي المؤيد لإسرائيل، قد أثرت سلبًا على المصالح القومية الأمريكية وعرقلت عملية السلام (غريس، 2015؛ كشيفيتسكايا، 2022). وقد أُشير إلى غياب الدعم الأمريكي حتى للقيادة الفلسطينية المعتدلة في ظل شخصيات مثل ياسر عرفات كعامل مساهم في بروز المقاومة المسلحة وإدامة الصراع (هانسن، 2008).

الخاتمة

في حين أن الولايات المتحدة لعبت تاريخياً دوراً محورياً في عملية السلام في الشرق الأوسط، إلا أن قدرتها على العمل كوسيط لم تعد ذات قيمة لأنها فقدت مصداقيتها وبالتالي نجاعتها. فالعلاقات القوية بين الولايات المتحدة وإسرائيل، إلى جانب التأثير الواسع النطاق لمنظمات الضغط المؤيدة لإسرائيل، يعقّدان قدرة الولايات المتحدة على الدعوة إلى حل متوازن للصراع الفلسطيني الإسرائيلي ويشيران إلى ضرورة الاستيعاض عنها، واستبدالها بفاعلين دوليين أقل انحيازا. وبالتالي، تبدو السياسة الخارجية الأمريكية في المنطقة المرهونة برضا إسرائيل، محكومة بالفشل عاجلا أم آجلا، يقوض في نهاية المطاف إمكانية التوصل إلى مبادرة سلام عادلة وذات مصداقية إذا تم الاعتماد على الوساطة الأمريكية.

المراجع

أسوار، حسبي. ”السياسة الخارجية الأمريكية في ظل إدارة ترامب للاعتراف بالقدس عاصمة لدولة إسرائيل“. مجلة الدولة القومية للدراسات الدولية، 2018.

بانديرا، ل. ”إسرائيل العظمى وإسرائيل وفلسطين“. (2017): 303-320. https://doi.org/10.1007/978-3-319-54888-3_23.

Erdoğan, Ayfer, and L. Habash. ”سياسة الولايات المتحدة تجاه الصراع الإسرائيلي الفلسطيني في ظل إدارة ترامب: الاستمرارية أم التغيير؟ إنسايت تركيا، 2020. المجلد 22. N.1.

جولتوم، يوسوا ساوت ماروليتوا، وحافيدز زولا مفتاح. ”دور اللوبي اليهودي تجاه صنع السياسة الخارجية الأمريكية بشأن حرب 2023 بين إسرائيل وفلسطين (حالة إيباك)“.

Gries, P. ”كيف تقسم الأيديولوجيا الليبراليين والمحافظين الأمريكيين حول إسرائيل.“ العلوم السياسية الفصلية، 130 (2015): 51-78. https://doi.org/10.1002/POLQ.12288.

مجلة حسن الدين للدراسات الاستراتيجية والدولية (HJSIS)، 2024.

هانسن، م. ”اللوبي الإسرائيلي وعملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية.“ سيجما: مجلة الدراسات السياسية والدولية، 26 (2008): 2.

Hovhannisyan, A. ”سياسة الولايات المتحدة تجاه القضية الفلسطينية خلال الحربين العربية الإسرائيلية في 1967 و1973.“ SUSH Scientific Proceedings (2023). https://doi.org/10.54151/27382559-23.1pb-96.

جون، ج. ميرشايمر، ستيفن، م. والت. اللوبي الإسرائيلي والسياسة الخارجية الأمريكية. شبكة بحوث العلوم الاجتماعية، 2006، doi: 10.2139/SSRN.891198

جون، ج.، ميرشايمر، ستيفن، م.، والت. اللوبي الإسرائيلي والسياسة الخارجية الأمريكية. Farrar, Straus and Giroux. 2008.

Kshevitskaia, M. A. ”التعاون بين الولايات المتحدة وإسرائيل كعامل تدمير دائم في الشرق الأوسط“. ملاحظات علمية من جامعة القرم الفيدرالية V. I. V. Vernadsky Crimean Federal University. العلوم القانونية (2022). https://doi.org/10.37279/2413-1733-2021-7-3(1)-161-169.

ناداف، سافران. إسرائيل، الحليف المحاصر. مطبعة بيلكناب، 1978.

نقيب، فضل م. ”الجوانب الاقتصادية للصراع الفلسطيني الإسرائيلي: انهيار اتفاق أوسلو“. مجلة التنمية الدولية 15 (2003): 499-512.

Pappé, I. ”عناقيد التاريخ: تورط الولايات المتحدة في قضية فلسطين“. Race & Class، 48 (2007): 1 – 28. https://doi.org/10.1177/0306396807073853.

Pratiwi, Fadhila Inas, Grienda Qomara, and M. Syarafi. ”تورط الولايات المتحدة في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني: حل أم مشكلة؟“ 24:57–107, 2020. https://www.airitilibrary.com/Common/Click_DOI?DOI=10.6185%2fTJIA.V.202007_24(1).0002

تيفنان، إدوارد. اللوبي: القوة السياسية اليهودية والسياسة الخارجية الأمريكية. Simon & Schuster، 1987.

توراي، ب. ”تأثير اللوبي الإسرائيلي على السياسة الخارجية الأمريكية: دراسة حالة لتأثير لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية على قرار الولايات المتحدة بالذهاب إلى الحرب في العراق عام 2003″، 2016.

يهودا، لوكاس. ”عملية السلام: الدبلوماسية الأمريكية والصراع العربي الإسرائيلي.“ مجلة الشرق الأوسط، 2002. Vol. 56, No. 2, pp. 347.

Scroll to Top